元旦假期后上班第一天，南京市召开全市冬春水务建设推进会，会上市政府办公厅下发了《2017年全市建成区黑臭河道整治攻坚方案》，全面打响南京市黑臭河道整治攻坚战。2017年是南京市建成区基本消除黑臭水体的决战之年，按照市第十四次党代会确定的“一个高水平建成、六个显着提高”的部署要求，重点整治109条黑臭河道，确保全面完成黑臭河道整治任务。

怎么治？今年将推进6大重点任务

2017年重点整治的黑臭河道一共109条，其中雨花台区最多，24条，玄武区19条，秦淮区7条，建邺区3条，鼓楼区6条，栖霞区14条，江宁区17条，浦口区18条，六合区1条；同时市城建集团实施黑臭河道整治支撑项目10项。为确保到年底完成整治任务，南京市明确了今年黑臭河道整治的6项重点任务。

1.整治排口 控源截污

市水务部门介绍，南京市要求对今年的109条整治河道一一开展排口调查，通过排口整治，摸清每个污水排口的污染源，开展源头管控。“要针对不同类别的排口，因地制宜采取封堵、截流、调蓄、防倒灌等综合工程措施，对排水口实施改造。”市水务局人士介绍。

2.清淤疏浚 内源治理

南京市对河道状况进行全面调查，摸清所有河道淤积情况、内源污染状况，分类开展生态清淤，清除各类垃圾，彻底实施全河段“大扫除”。对于跨区河道，相关区应服从市黑臭河道整治工作指挥部的统一协调，上游所在区靠前安排工期，先行实施清淤疏浚工程。

3.多措并举 恢复生态

将全面启动实施有关工程项目，加快推进引水设施建设和水系连通改造，优化现有引江调水、清洁水补水格局。“已经具备引水条件的，要做好日常调度和水位控制，改善水体流动性。”水务部门介绍，通过科学论证，可适度选择河道生态治理技术，采取人工增氧、种植水生植物等举措，增强河道生态自净能力。

4.拆除违建 退让空间

对照河道规划蓝线，组织开展河道蓝线普查工作，对各类侵占物进行核查登记，在此基础上，结合城市环境综合整治、棚户区改造，对河道两侧开展拆违治乱专项行动，打通河道主线和沿河边界，为沿河雨污管道建设、排口整治退让空间，方便河道日常养护和巡检，有效控制沿河排水户直接向水体排放污水及垃圾等污染物。

5.监测预警 综合评估

南京市将进一步加强河道水质监测分析工作，对照有关考核评价要求，优化监控断面、监测点的布设，按规定频次实施监测，并依据监测数据排查河道污染原因，研究制定整治举措，增强黑臭水体治理的针对性和有效性。

6.强化监管 注重实效

这一项任务主要是进一步加强排水、排污许可宣传，监督排水、排污单位依法申领相关许可证，并按规定达标排放；对河道范围内的排水户进一步加强日常监督和动态管理，依法查处无证排水、排污以及未达标排放等违法行为；建立以保持和提升河道水质为核心的长效管护机制。

时间表，今年分成这4步

2016年，南京市完成了36条（段）黑臭河道的整治。2017年是攻坚之年，河道整治的数量更多，达到109条，因此要做到早启动。根据南京市今年的河道整治方案，治水工作将分成4个阶段执行。

2016年12月—2017年2月

重点开展有关工程项目的前期工作，基本完成各项前期手续的办理。

2017年3月—6月

抢抓汛前有限的工作时间，加快实施河道整治工程，重点实施排口整治、河道清淤工作，完成河道内源治理。

2017年7月—9月

重点开展引流补水、排口整治、规范排水行为等岸上工作，并做好河道水质监测。同时，对于汇水范围不大、排水防涝影响较小的河道，择机实施河道内作业事项。

2017年10月—12月

完成所有工程项目，编制完善整治工作台账，做好第三方评估等迎查工作，同时，持续做好水质监测，针对薄弱环节进行整改提高，并开展市级考核验收。

黑臭河道整治将遵循全面调查，科学谋划；多措并举，系统治理；属地落实，市区联动；建管并重，群众参与这四条基本原则扎实推进，全面消除建成区黑臭水体。

如何保障？整治不力将问责

南京市还明确了六大措施，保障整治工程按时序实施。

在组织领导方面，南京市要求各区、各部门要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，统筹协调安排。

在职责分工方面进一步明确：市黑臭河道整治工作指挥部办公室及时组织研究重大事项，做好方案、资源、进度等的综合统筹和考核验收工作。市水务局负责全市河道整治项目的立项审批、综合协调及整体推进。市建委负责推进雨污分流、排水达标区创建及河道景观建设。市环保局负责水质监测、断面考核、效果评估等工作。市财政局负责市级补助资金的筹集、拨付和监管工作。

在工作流程上进一步简化，按照“统一计划、统一政策、分级审批、分头实施”的要求，主城六区黑臭河道整治项目由市水务局和所在区分级审批，跨区及投资额在1000万元以上的河道整治项目由市水务局负责审批。

在经费保障上统一纳入年度财政预算——主城六区河道整治项目资金由市、区共同承担，其中市级补助60%；对按期完工、以及年底通过考核验收的，市级再给予20%的奖补。

在督查考核方面，进一步加大督查、督促、督导力度，定期督办、定期通报、定期公示，对履职不力的责任单位和责任人视情予以问责处理。

各区、各有关部门要利用各种方式加大整治工作宣传力度，普及水环境保护知识，营造良好舆论氛围，最大限度地争取广大市民群众的理解支持。