中国人民政治协商会议北京市第十二届委员会第五次会议于1月12日下午3时开幕，北京市十四届人大五次会议在 14日开幕。环境保护问题成为今年北京两会关注的焦点。

环境问题现在是市民最为关心的问题之一。在河道治理、公园建设等方面，目前北京与国内一些城市相比还有一定差距。作为首都，北京应该走在全国前列，但近年来北京因为人口扩张快，相应的环保工程开展确实有些滞后。尤其是环保领域对于民间资本吸引力度还不够，民间资本投资的比例还很低。政策上，有些项目规定民营企业不能独立参与招标，这样民营企业就不能和国企、央企在一个起跑线上竞争。

环保领域投资如果完全靠政府投入或者国企、央企投入是远远不够的，需要引进大量的民间资本。有的环保项目不是很大，资金需求量也不多，大型国企可能不愿意去做。但这些项目往往对当地百姓来说却很有必要，如果民营企业能够参与进来，将更多社会资本引入环保项目中，一方面将有利于民生，另一方面可以减轻政府负担。

北京市人大代表佟克克在接受采访时介绍，他本次带来关于污水处理的建议。

佟克克表示，城市地下水的抽取再生周期非常长，而地表水环境或多或少的有所恶化，北京部分城郊尤其是农村，污水仍然在零散直排，这对于水环境的影响很大，比如朝阳区，为保护城市绿肺，周边的一些村庄需要保护，不能再拆迁，但这些村庄处理污水的方式仍然是直排进河流。佟克克认为，“水环境治理和空气污染治理应该是同等重要的”。

为此，佟克克建议，建成区的污水以集中处理为主，部分小区、城郊及农村，可以单元式的大量推广分散式处理。“目前财政资金和设备投入的重点还是侧重于集中处理上，但是在农村都搞污水处理厂并不现实，而分散处理还没有引起足够的重视。”他说，在污水处理上，当前的膜处理技术及生物处理技术都已经成熟，应该将社会资本和财政资金结合起来，建立起污水分散处理机制，在北京城郊及周边农村试点。

北京市政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，空气质量是一个综合性问题。首先从地形上说，北京三面环山，而且北京有东南、西北季风。这几年北京的大气污染问题，也跟近年来城市建筑高度的突破有关，过高的建筑客观上把北京出风口、进风口堵住了，例如北京西北方的不少高楼，挡住了西北季风进风口，风没法顺利进入市区，污染物不易扩散。其次，北京城市人口规模急剧扩大，人口密度大、燃煤取暖、工业污染等因素，加剧了热岛效应。

政府应加大城市清洁能源利用，减少汽车尾气排放；并配合京津冀城市一体化，联防联控。节能减排重点还是应该从技术层面入手，并非一味关停企业。目前北京有三大能源公司，都可以为北京提供清洁能源；但目前国内的天然气仍不算充足，还需要开展多个渠道，使能源结构多样化、市场化，降低价格，从而使清洁能源能够真正普及。