几个月前，有媒体报道，北京市的农村污水处理设施出现了普遍闲置的现象。对此，业内人士也表达了自己的观点和看法，很多人担忧，农村污水处理设施陷入了“有钱建设、无钱运行”的困境，白白浪费了资金和时间。

而当这一问题与诱人的市场空间同时出现，就更能引起产业的注意。在近日举办的“清华大学工程博士高峰论坛”暨清华大学环境学院-桑德集团村镇污水处理国际研讨会上，桑德集团董事长文一波指出，2016年村镇污水处理行业可形成400多亿的产值，2020年产值可增至840亿，2025年这一数字可达1300亿。

市场空间这么大，农村污水处理市场将呈现怎样的态势？未来究竟该如何发展？

企业主体向农村转移，农村将成污水处理主战场

“十一五”期间，我国已建成投运的城镇污水处理厂增长了210%，实现了20个省区市每个县（市）都有污水处理厂。这一时期是我国城镇污水处理的高速发展期。“十二五”期间，城镇污水处理的年均投资额度开始下降，城市污水处理市场趋近饱和。

王凯军介绍，“十二五”期间我国城镇污水处理量已经超过美国。美国大约有14000座污水处理厂，小型污水处理厂占主要部分。我国有近4000座污水处理厂，主要集中在城市和县城。清华大学环境学院院士/教授钱易指出，目前城镇污水处理市场已经饱和，但中国农村人口很多，每天的用水量占全国总用水量的60%以上，所以农村污水处理问题绝对是一个大问题。但之前，产业在农村污水处理领域做的较少，王凯军认为，未来我国污水处理的主战场一定在农村。

当然，很多企业也早就嗅到了农村污水处理市场的大好商机。文一波在五六年前就宣布桑德要进军村镇水务市场，那时候市场还相对空白，但近几年，越来越多的企业看到了这一市场可能的发展前景，不断有企业开始涌入这一领域。据E20研究院2014水业年度白皮书，传统水务领域的城镇市场已趋于饱和，新建项目向中小城镇、农村地区转移，“十二五”后期，小型污水处理厂的数量及规模年均增速为10.49%及11.7% ，远超大型及中型污水处理厂增速。

技术不是问题，关键是标准

“以往没人愿意做农村污水处理，主要是觉得缺少与之相匹配的工艺技术，导致建设及运营成本过高，利润偏低。”文一波认为，如今大量产业主体开始涌入农村污水处理市场，主要原因在于经过几年的探索和发展，技术已经不是当下农村污水处理的阻碍。

王凯军指出，桑德SMART小城镇污水处理系统解决方案，是将已经退出历史舞台的生物转盘工艺重新搬上舞台，这个技术并不复杂，但是可以有效应用在农村污水处理中。截止目前，已有超过600个乡镇正在或将要享用由桑德在国内率先提出的SMART村镇水环境整体解决方案，约占当前市场份额的一半以上。江西金达莱环保股份有限公司董事长廖志民介绍，金达莱研发的FMBR污水处理技术，对农村污水处理也成效显著。2010年，国际维和部队全球招标污水处理设备，金达莱FMBR技术成为第一中标对象。同时他也指出，农村污水处理技术一定要容易装备化，否则很难大众化，也很难普及使用。

对于目前的技术现状，王凯军表示，我国污水处理技术繁多，市场相对混乱。针对农村污染物排放没有专用的技术标准体系，也没有明确的农村生活污染控制技术路线。文一波指出，我国农村污水处理工艺技术种类繁多，标准不一，执行困难。“如果在一个县或者一个市同时出现几种，甚至十几种技术，那么最后的整合运营就会非常困难。”而技术标准不接地气，农村和村镇污水排放标准不统一也是当前一大症节。“例如北京的村镇A级排放标准已经严于国家的一级排放标准，要达到这样的标准，吨水处理的合理价格应该在5-10块钱，北京财政可能有能力支付这笔钱，但在一些相对落后的、经济不发达地区基本上是不可行的。”文一波认为，关于标准问题需要从国家层面认真考虑，否则地方不好执行，不能从根本上解决环境问题，标准也就失去了意义。

商业模式的选择，是农村污水处理突破瓶颈的重要一环

“农村污水处理无论选择哪种技术路线，都要依赖于运行模式和商业模式的选择。”王凯军表示。E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛认为，一直以来对于农村污水处理不是企业不想做，是因为没有商业模式。

面对农村污水处理这片蓝海，很多企业已经开始积极探索并创新商业模式。首创嘉净环保技术股份有限公司副总经理沈骏认为，解决农村污水问题，一定需要一个合理的模式。文一波表示，五年前，农村污水处理基本上是卖设备、工程承包、EPC或者分段来做，现在PPP模式增多，也有BOT、BT模式，市场越来越丰富，更多的企业和机构也已经进入这个领域。桑德也对商业模式进行了探索，2010年，长沙县18个镇开始只有2座镇政府投资建设的污水处理厂，但由于运行问题，无固定团队等原因导致没有好的方案执行。随后桑德去长沙县调研，决定以打包的方式处理18个乡镇的污水。经过系统研究，经济测算，该模式实现污水处理从最初每吨三、四块钱的成本，降至每吨一块八左右。”能够大幅降低投资和运营成本。

此外，文一波也表示，在农村污水处理方面，尽管桑德进入市场较早，但一直以传统模式在做，将来随着布局的增加，几十万个行政村和几万个乡镇，设施要建设、运营和管理，在效率提高、成本降低方面，将做更多尝试。他提出了很多新的想法和创意，将农村的水处理设施互联网化，真正实现远程监控和控制运行。创造类似“云平台”的系统软件，利用大数据分享，不断完善工作效率。未来还希望将农村的污水处理和自来水供给结合起来，实现上水和下水一体化。

企业在积极探索商业模式的同时，也很高兴的看到，政府政策也在向更好引导农村污水处理市场发展的方向推进。住建部村镇建设司近日发布了《关于请做好农村生活污水治理示范县项目对接工作的函》【建村水函(2015)106号】，表示要在全国100个县(市、区)开展全国农村生活污水治理示范。虽然，文件中部分做法受到业内很多质疑之声，但王凯军表示，该文件的发布，代表了政府在农村污水处理问题上，采取了积极的行动，走上了正确的轨道。